OFICINA NACIONAL DE
PRESUPUESTO
INSTRUCTIVO N° 1
PROGRAMACIÓN Y REPROGRAMACIÓN DE
LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE
GASTOS Y APLICACIONES FINANCIERAS
AÑO 2013
PRESENTACIÓN
EL RITMO DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE
GASTOS Y APLICACIONES FINANCIERAS, DEBE
AJUSTARSE A LAS NORMAS Y PAUTAS DICTADAS POR
LA OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO (ONAPRE)
Y LA OFICINA NACIONAL DEL TESORO (ONT), SEGÚN
LAS POTESTADES CONFERIDAS POR LA LEY ORGÁNICA
DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR
PÚBLICO Y SUS RESPECTIVOS REGLAMENTOS.
FUNCIÓN RECTORA QUE SE REALIZA EN FORMA
COORDINADA ENTRE AMBAS OFICINAS, A OBJETO DE
GARANTIZAR UN RITMO DE EJECUCIÓN AJUSTADO A
LAS DISPONIBILIDADES DE CAJA.
CONSECUENTEMENTE, ESTE DOCUMENTO CONTIENE UN
CONJUNTO DE FORMAS E INSTRUCCIONES EN LOS
QUE SE ESPECIFICA EL TIPO DE INFORMACIÓN
REQUERIDA PARA TRAMITAR LAS SOLICITUDES DE
PROGRAMACIÓN Y REPROGRAMACIÓN DE LA EJECUCIÓN
DEL PRESUPUESTO, CON EL PROPÓSITO DE
FORTALECER EL PROCESO DE SEGUIMIENTO DE LA
EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LOS ÓRGANOS DE LA
ADMINISTRACIÓN CENTRAL.
ASIMISMO, ATIENDE A LA DINÁMICA INHERENTE A LA
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Y MEDIANTE LA
ADOPCIÓN DE MECANISMOS QUE PERMITAN GARANTIZAR
UNA FLUIDA Y ORDENADA EJECUCIÓN, A TRAVÉS
DE LA PROGRAMACIÓN POR TRIMESTRE DE LOS
RECURSOS ASIGNADOS Y LA POSIBILIDAD DE HACER
REPROGRAMACIONES EN EL EJERCICIO FISCAL.
EN ESTE SENTIDO, LOS ÓRGANOS DEL PODER
NACIONAL DEBEN SEGUIR LAS NORMAS ESTABLECIDAS POR
LAS OFICINAS NACIONALES DE PRESUPUESTO Y DEL
TESORO, EN EL MOMENTO QUE SOLICITAN LA
APROBACIÓN DE CUOTAS DE COMPROMISO Y
DESEMBOLSO.
1. OBJETIVO Y ALCANCE
OBJETIVO
ESTE INSTRUCTIVO TIENE COMO OBJETIVO
ESTABLECER LAS NORMAS Y LINEAMIENTOS A
SEGUIR PARA EL MANEJO DE LOS DIFERENTES
FORMULARIOS QUE PERMITIRÁN A LOS
ORGANISMOS ORDENADORES DE
COMPROMISOS Y PAGOS, ELABORAR LA
RESPECTIVA PROGRAMACIÓN Y
REPROGRAMACIÓN DE LA EJECUCIÓN FÍSICA Y
FINANCIERA DEL PRESUPUESTO DE GASTOS Y
APLICACIONES FINANCIERAS, BAJO UN
ENFOQUE METODOLÓGICO Y UNIFORME.
ALCANCE
ESTE INSTRUCTIVO ESTÁ DIRIGIDO A TODOS LOS
USUARIOS RESPONSABLES DE LAS ACTIVIDADES
ASOCIADAS AL PROCESO DE PROGRAMACIÓN Y
REPROGRAMACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL
PRESUPUESTO DE GASTOS Y APLICACIONES
FINANCIERAS.
2. BASE JURÍDICA
LA PROGRAMACIÓN DE LA EJECUCIÓN FÍSICA Y
FINANCIERA DEL PRESUPUESTO DE GASTOS Y
APLICACIONES FINANCIERAS DE LOS ORGANISMOS
ORDENADORES DE COMPROMISOS Y PAGOS, SE
SUSTENTA EN EL MARCO JURÍDICO QUE SE INDICA A
CONTINUACIÓN:
ORDENAMIENTO
JURÍDICO ARTÍCULOS
·
LEY
ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO
21 NUMERALES 6 Y 7), 48, 49,
50, 51, 109 (NUMERAL 2 Y 6 ),
·
REGLAMENTO
N° 1 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO,
SOBRE
EL SISTEMA PRESUPUESTARIO
45 Y 46
·
REGLAMENTO
N° 3 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO,
SOBRE
EL SISTEMA DE TESORERÍA NACIONAL
5, 6, 8 ( NUMERAL 1), 10
(NUMERAL 2, 3, 16), 61, 63 Y
64
NORMAS PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROGRAMACIÓN
Y REPROGRAMACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS Y APLICACIONES
FINANCIERAS
• NORMAS GENERALES PARA LA PROGRAMACIÓN DE COMPROMISOS
1. LOS ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO DEBERÁN REMITIR LA
PROGRAMACIÓN DE LA EJECUCIÓN
FÍSICA Y FINANCIERA INICIAL Y POR TRIMESTRE, A LA OFICINA NACIONAL
DE PRESUPUESTO Y A LA
OFICINA NACIONAL DEL TESORO.
2. LOS ORGANISMOS ORDENADORES DE COMPROMISOS Y PAGOS DEBERÁN
CUMPLIR CON LOS
REQUISITOS MÍNIMOS EXIGIDOS POR LA OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO
Y LA OFICINA
NACIONAL DEL TESORO, CONTAR CON LOS CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS Y QUE
LA DISPOSICIÓN O
USO DADO A LOS MISMOS, SEA PARA UNA FINALIDAD PREVISTA EN LA LEY
DE PRESUPUESTO.
3. LA SOLICITUD DEL PRIMER TRIMESTRE Y LAS FORMAS CORRESPONDIENTES
A LA PROGRAMACIÓN
INICIAL DE CADA UNO DE LOS TRIMESTRES DEL AÑO PRESUPUESTADO, DEBEN
REMITIRSE
ELECTRÓNICA Y FÍSICAMENTE, DURANTE LOS PRIMEROS QUINCE DÍAS DEL
MES DE DICIEMBRE DEL
AÑO VIGENTE, A LA OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO Y A LA OFICINA
NACIONAL DEL TESORO.
4. LAS SOLICITUDES DE CUOTA DE COMPROMISO Y DESEMBOLSO
CORRESPONDIENTE AL II, III Y IV
TRIMESTRE DEL AÑO PRESUPUESTADO, DEBERÁN REMITIRSE DURANTE LA
SEGUNDA QUINCENA DEL
MES INMEDIATO ANTERIOR AL INICIO DEL TRIMESTRE RESPECTIVO,
ACOMPAÑADA DE LA
PROGRAMACIÓN FÍSICA DE LOS PROYECTOS.
5. LAS SOLICITUDES DE CUOTA DE COMPROMISO, GASTO CAUSADO (A NIVEL
INFORMATIVO) Y
DESEMBOLSO, DEBERÁN INDICAR LO SIGUIENTE:
5.1. ÓRGANO;
5.2. FUENTE DE FINANCIAMIENTO;
5.3. PARTIDAS PRESUPUESTARIAS.
6. LA APROBACIÓN DE LAS SOLICITUDES DE CUOTAS DE COMPROMISOS Y
DESEMBOLSOS DE CADA
ÓRGANO ESTÁ SUJETA A LA DISPONIBILIDAD SUFICIENTE Y OPORTUNA DE
TODA LA INFORMACIÓN
REQUERIDA EN ESTE INSTRUCTIVO, Y A LOS ANÁLISIS QUE REALICEN LA
OFICINA NACIONAL DE
PRESUPUESTO Y LA OFICINA NACIONAL DEL
TESORO.
7. LA APROBACIÓN DE LAS CUOTAS
TRIMESTRALES DE COMPROMISOS Y MENSUALES DE
DESEMBOLSOS SE NOTIFICARÁN POR SEPARADO POR LA OFICINA NACIONAL DE
PRESUPUESTO Y LA
OFICINA NACIONAL DEL TESORO, MEDIANTE OFICIO A LOS ORGANISMOS
ORDENADORES DE
COMPROMISOS Y PAGOS.
8. LOS SALDOS DE CUOTAS DE COMPROMISOS NO UTILIZADOS AL CIERRE DE
CADA TRIMESTRE,
PODRÁN SER INCLUIDOS EN LAS REPROGRAMACIONES DEL TRIMESTRE
SIGUIENTE, PREVIA
JUSTIFICACIÓN Y APROBACIÓN DE LA OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO.
9. LAS CUOTAS DE DESEMBOLSO POR PARTIDAS NO CONSUMIDAS EN UN MES
DENTRO DEL
TRIMESTRE, SERÁN ACUMULADAS A LA CUOTA DEL MES SIGUIENTE, Y EL
SALDO NO UTILIZADO AL
FINAL DEL TRIMESTRE, DEBE PROGRAMARSE EN LA NUEVA SOLICITUD SI LOS
GASTOS SE
ENCUENTRAN CAUSADOS.
PROGRAMACIÓN ANUAL Y
DEL PRIMER TRIMESTRE AL COMIENZO DEL EJERCICIO
EN LOS PRIMEROS QUINCE (15) DÍAS HÁBILES DEL MES DICIEMBRE, LOS
ORGANISMOS
ORDENADORES DE COMPROMISOS Y PAGOS REMITIRÁN DE FORMA DOCUMENTAL A
LA OFICINA
NACIONAL DE PRESUPUESTO Y A LA OFICINA NACIONAL DEL TESORO, LA
ESTIMACIÓN DE CUOTAS A
EJECUTAR, EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL GASTO (COMPROMISO, CAUSADO
Y DESEMBOLSO),
DURANTE EL PRIMER TRIMESTRE DEL EJERCICIO ECONÓMICO FINANCIERO
SIGUIENTE Y LA
PROGRAMACIÓN TENTATIVA PARA LOS RESTANTES TRIMESTRES; ASÍ COMO LA
PROGRAMACIÓN DE LA
EJECUCIÓN FÍSICA.
LA PROGRAMACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS Y
APLICACIONES FINANCIERAS AL
COMIENZO DEL EJERCICIO, SERVIRÁ PARA ANALIZAR Y APROBAR
OPORTUNAMENTE, LAS CUOTAS DE
COMPROMISOS Y DE DESEMBOLSOS CORRESPONDIENTES AL PRIMER TRIMESTRE
DEL EJERCICIO
ECONÓMICO FINANCIERO SIGUIENTE, DE CADA UNO DE LOS ORGANISMOS
ORDENADORES DE
COMPROMISOS Y PAGOS, EN LA MEDIDA EN QUE LOS MISMOS ENTREGUEN TODA
LA INFORMACIÓN
SOLICITADA EN ESTE INSTRUCTIVO. LA INFORMACIÓN DE LOS TRIMESTRES
RESTANTES TIENE CARÁCTER
PROVISIONAL Y PODRÁ SER AJUSTADA POSTERIORMENTE; SIN EMBARGO, SU
PRESENTACIÓN SERÁ
REQUISITO INDISPENSABLE PARA EL ANÁLISIS Y LA APROBACIÓN DE LAS
CORRESPONDIENTES
SOLICITUDES DE CUOTAS DE COMPROMISOS Y
DESEMBOLSOS.
PROGRAMACIÓN
TRIMESTRAL
DURANTE LOS PRIMEROS QUINCE (15) DÍAS DEL ÚLTIMO MES DE CADA
TRIMESTRE, LOS
ORDENADORES DE COMPROMISOS Y PAGOS REMITIRÁN A LA OFICINA NACIONAL
DE PRESUPUESTO Y
A LA OFICINA NACIONAL DEL TESORO, LA PROGRAMACIÓN DE COMPROMISOS,
CAUSADOS Y
DESEMBOLSOS DEL TRIMESTRE SIGUIENTE Y LA PROGRAMACIÓN DE LA
EJECUCIÓN FÍSICA.
LA PROGRAMACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS Y
APLICACIONES FINANCIERAS
PARA CADA TRIMESTRE, SERVIRÁ PARA APROBAR LAS SOLICITUDES DE
CUOTAS DE COMPROMISOS Y
DE DESEMBOLSOS QUE PRESENTAN LOS ÓRGANOS DEL PODER NACIONAL.
APROBACIÓN DE CUOTAS
LAS CUOTAS SERÁN APROBADAS POR TRIMESTRE PARA LOS COMPROMISOS Y
POR MESES DENTRO DE
CADA TRIMESTRE PARA LOS DESEMBOLSOS, EN FORMA CONJUNTA POR LA
OFICINA NACIONAL DE
PRESUPUESTO Y LA OFICINA NACIONAL DEL TESORO Y COMUNICADAS A LOS
ORGANISMOS
ORDENADORES DE COMPROMISOS Y PAGOS ANTES DEL INICIO DEL TRIMESTRE
RESPECTIVO.
LAS CUOTAS DE COMPROMISOS Y DESEMBOLSOS APROBADAS CONTENDRÁN EL
SIGUIENTE DETALLE:
1. ORGANISMOS ORDENADORES DE COMPROMISOS Y PAGOS;
2. FUENTE DE FINANCIAMIENTO;
3. PARTIDAS PRESUPUESTARIAS; Y
4. CUALQUIER OTRA ESPECIFICIDAD QUE LOS ÓRGANOS RECTORES
CONSIDEREN PERTINENTE
INDICAR.
·
LAS FORMAS PARA LA TRAMITACIÓN DE LA PROGRAMACIÓN
DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE
GASTOS Y APLICACIONES FINANCIERAS.
FORMULARIO 0101P: PROGRAMACIÓN INICIAL DE LAS METAS DEL ÓRGANO
FORMULARIO 0102P: PROGRAMACIÓN TRIMESTRAL DE LAS METAS DEL ÓRGANO
FORMULARIO 0103P: PROGRAMACIÓN INICIAL DE LA EJECUCIÓN FINANCIERA
CONSOLIDADA DEL
ÓRGANO, POR PROYECTO Ó ACCIÓN CENTRALIZADA, FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Y PARTIDAS
FORMULARIO 0104P: PROGRAMACIÓN DE LA EJECUCIÓN FINANCIERA
TRIMESTRAL CONSOLIDADA DEL
ÓRGANO POR PROYECTO Ó ACCIÓN CENTRALIZADA, FUENTE DE
FINANCIAMIENTO Y
PARTIDAS
FORMULARIO 0105P: PROGRAMACIÓN DE LA EJECUCIÓN FINANCIERA
TRIMESTRAL CONSOLIDADA DEL
ÓRGANO POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO Y PARTIDAS
PARA VER LOS FORMULARIOS CONSULTAR EL INSTRUCTIVO
EN LA PAG WEB DE LA ONAPRE: http://www.ocepre.gov.ve/documentos-publicaciones/Instructivos/2013/INST_01-2013.pdf
