Plan Comunal “Proponiendo la Transformación”. PARTE 1
Esta es la segunda fase del Ciclo del Poder
Comunal, mediante el cual se diseñan,
seleccionan y articulan ideas que se
convierten en proyectos con el fin de
transformar la realidad en la búsqueda de la
suprema felicidad social, partiendo de
un estudio exhaustivo llevado a cabo en el
diagnóstico comunal.
“…la comunidad entonces buscará espacios,
terrenos, actividades
económicas que puedan
desarrollarse allí, en base a las habilidades
que tienen, o puedan tener, a los recursos
que hay disponibles, si
están a la orilla del mar, la pesca a la
orilla de un río, si están en tierra
fértil, la siembra, la agricultura, pequeñas
fábricas para hacer ropa,
para procesar alimentos, para procesar
madera, etc.; deben incluir allí
lo social, lo económico, lo territorial, las
cosas de la infraestructura, de
la vivienda, etc.; esos problemas serán tantos
que no se van a arreglar
en un año, por eso es que el Consejo Comunal
debe planificarse,
priorizar…” Comandante Hugo Chávez Frías
Juramentación del Consejo
Presidencial para la Reforma Constitucional y
del Consejo Presidencial del Poder
Comunal Sala Ríos Reyna, Teatro Teresa
Carreño Miércoles, 17 de enero de 2007
¿Qué es el Plan Comunal?
Constituye el proceso continuo compuesto por
una serie de ideas, propuestas y
proyectos, con objetivos claros, viables y
alcanzables en un tiempo determinado,
con el fin de alcanzar el bienestar integral
de la comunidad. En el gobierno comunal
el Plan Comunal es la guía para conducir la
comunidad y mejorar la calidad de vida
de sus pobladores.
¿Por qué se debe realizar?
Debido a que la Revolución Bolivariana se
basa en la construcción del Poder
Comunal para lo cual se debe desmontar la
representatividad centralizada
transfiriendo la toma de decisiones de manera
directa al pueblo organizado. En este
sentido la comunidad conciente se organizará
para asumir el poder.
¿Para qué?
El Plan Comunal permite organizar y
sistematizar actividades y acciones para darle
solución a problemas y necesidades
específicas, desarrollar potencialidades y
mantener el funcionamiento armonioso de
actividades, instituciones y
organizaciones que vienen desarrollándose
efectivamente en las comunidades.
Asimismo, permitirá coordinar diferentes
proyectos que se desarrollen en ella y así
optimizar los recursos materiales y
capacidades humanas que se requieren.
¿Quién lo hace?
El plan es elaborado por la comunidad a
través de los voceras y voceros de los
diferentes comités y unidades que conforman
el Consejo Comunal, luego de ser
elaborado debe ser aprobado en asamblea de
ciudadanas y ciudadanos.
Este se elabora luego de haber realizado el
Diagnóstico Comunal, para así poder
crear una estrategia real y concreta, que
contribuya al logro de metas que
satisfagan las necesidades, potencialidades,
debilidades y fortalezas de la
comunidad.
¿Cuál es el alcance?
La transformación de la realidad existente en
la comunidad, construyendo el nuevo
Estado Socialista.
Características del plan comunal
· Flexible y Abierto: Permite la
inclusión de nuevos proyectos que se generen
en el desarrollo del plan, así como adecuar
los proyectos ya definidos en el
mismo.
· Político-Ideológico: Se hace en
función de la consolidación de la
Revolución Bolivariana impulsando las líneas
estratégicas de la nación y la
participación protagónica del pueblo.
· Plurianual: El Plan Comunal tiene
una vigencia que oscila entre 3 y 4 años,
lo que permite concretar proyectos de largo
plazo.
· Dinámico: El Plan Comunal debe ser
un “plan móvil y dialéctico”, ya que el
entorno es muy dinámico y cambiante y los
cambios suceden de manera
vertiginosa, por tanto debe estar en
constante adaptación, si así lo requiere,
para perseguir con inteligencia los objetivos
y darles alcance.
· Continuo: El Plan Comunal no
finaliza con su elaboración, ni se planifica
una sola vez para un determinado periodo; la
planificación debe estar
presente constantemente en la vida del
Consejo-Banco y comunidad.
· Territorial: Está elaborado
partiendo del medio geográfico en el cual se
encuentra la comunidad, de esta manera, se logra
un plan armónico y
orgánico adaptado a la nueva geometría del
poder.
· Viable: debe abordar objetivos,
metas y estrategias reales a alcanzar en un
tiempo determinado, ya que se debe planificar
para obtener logros o
resultados.
· Contextualizado: el plan debe estar
vinculado con la realidad económica,
social, política, cultural de la comunidad.
· Articulador: Articular lo económico,
político, social, cultural, moral y
defensivo, pues el plan no puede estar
desvinculado de los factores y actores
tanto internos como externos de la comunidad.
¿Cómo se hace?
El Plan Comunal se elabora metodológicamente
en función del desarrollo de las
siguientes pautas:
1. Focalización y Espacialización.
Consiste en el ordenamiento de los diversos
proyectos relacionados que se
ejecutaran dentro de un espacio geográfico
previamente definido por el Consejo
Comunal. Cada “Foco” estará compuesto por
varias acciones inmediatas y/o
proyectos. De esta forma en el Plan Comunal
se desarrollarán diversos focos
dependiendo del resultado del Diagnóstico
Comunal.
En la focalización y espacialización los
proyectos priorizados en el Diagnóstico
Comunal podrían cambiar de orden, dependiendo
de la lógica que se da al
relacionar diferentes proyectos en un espacio
y tiempo real.
Por ejemplo: Se aprueban tres proyectos:
arreglo vial (asfaltado y acera de la vía),
sistema de aguas servidas y el alumbrado de
las calles. Al priorizarlos en el
Diagnostico Comunal quedaron en el siguiente
orden:
Al realizar el Plan Comunal focalizamos los
tres proyectos en el espacio geográfico
en el que se desarrollarán y nos damos cuenta
que el orden producto de la
priorización no es lógico para su ejecución,
ya que si pavimentamos las vías antes
de hacer el sistema de aguas servidas,
tendríamos que romper las vías terminadas,
lo que se resume en el mala administración de
los recursos y del tiempo. Siendo lo
correcto el orden siguiente:
2. Desarrollo de Ideas o propuestas.
En la relación de los focos que se hayan
realizado en la pauta anterior y tomando en
cuenta las potencialidades y fortalezas de la
comunidad. Se generan ideas o
Arreglo vial
Alumbrado de
las calles
Sistema de aguas
servidas
1er Lugar 2do Lugar 3er Lugar
Arreglo vial
1er Lugar 2do Lugar 3er Lugar
Sistema de aguas
servidas
Alumbrado de
las calles
propuestas orientadas a solventar las
necesidades y debilidades, que se traducen
en acciones inmediatas y la elaboración de
proyectos.
Ejemplo:
Foco 1: La Colinita
Construcción y reparación
del sistema de aguas servidas que finalice en la
canalización de dichas agua a un pozo de
oxidación y no en el cauce de los
ríos.
Elaboración de un proyecto
de pavimentado y restauración de la vías de
comunicación interna y externa a la
comunidad.
Elaboración del sistema de
alumbrado de todas la calles.
Búsqueda del financiamiento
en las distintas instituciones gubernamentales
(Alcaldía, Gobernación, MINFRA, FIDES, LAEE).
Foco 2: Desarrollo Agropecuario en la colina
parte baja.
Formulamos talleres de
producción agropecuaria vinculados a las
condiciones geográficas de la comunidad.
Elaboramos un proyecto de
agropecuario que articule la mano de obra de la
comunidad, que generara fuentes de trabajo y
organización de la misma.
Creamos vínculos con la red
de mercal, casas de alimentación y redes
turísticas para la comercialización de la
producción cosechada por la
comunidad.
Articulamos con las
instituciones gubernamentales para la obtención de las
tierras fértiles que están a cargo de los
latifundistas.
3. Elaboración de Proyectos.
Una vez la comunidad este conciente de los
proyectos que requiere
emprender en el Plan Comunal los elabora por
orden de prioridad, realizando
los siguientes puntos:
I. OBJETIVO GENERAL ¿Qué queremos lograr?:
Se define la situación o
resultado al que se quiere llegar. Es el fin
o propósito.
II. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ¿Qué hacemos
para lograrlo? ¿A través de
qué?: Explica las acciones ha ser llevadas a cabo
para lograr el objetivo
general.
III. ACTORES INVOLUCRADOS ¿A quiénes?: Son
todas las personas u
organizaciones involucradas en el objetivo;
las afectadas, las generadoras
del problema y las que pueden aportar para su
solución.
IV. INDICADORES ¿Por qué?: Son todos
aquellos datos que demuestran y
justifican el porque de la solución del
objetivo. Para ello es recomendable
utilizar fuentes de información (censos,
inventarios, registros civiles, otros)
V. METAS ¿Cuánto?: Lo qué esperamos
lograr con cada objetivo. Se refiere
a la cuantificación de los objetivos
específicos. Se construye de la siguiente
manera:
Verbo infinitivo+ variable que se quiere
afectar + mas unidad de
medida o cantidad + tiempo de logro.
Ejemplo: aumentar la producción de ganado
vacuno en un 60% para el
año 2008.
VI. ACTIVIDADES-ACCIONES ¿Cómo?: Reflejan
las actividades necesarias
para lograr las metas planteadas. Cada meta
requiere de una o más
actividades.
VII. TIEMPO ¿En qué momento?: Indica
el lapso de tiempo que va a durar
cada actividad. Se recomienda establecer
fechas.
VIII. RESPONSABLES ¿Quiénes?: Se
refiere a las personas que se van a ser
responsables para que se cumpla cada
actividad, estas deben ser
asignadas dependiendo de las características,
habilidades y destrezas de
los actores.
IX. RECURSOS ¿Qué necesitamos?: Es
decir, cuáles son los recursos
económicos (Gubernamental, Privado y
Comunidad), materiales y potencial
humano
necesarios para cumplir con cada una de las actividades.
