Plan Comunal “Proponiendo la Transformación”

Plan Comunal “Proponiendo la Transformación”. PARTE 1

Esta es la segunda fase del Ciclo del Poder Comunal, mediante el cual se diseñan,

seleccionan y articulan ideas que se convierten en proyectos con el fin de

transformar la realidad en la búsqueda de la suprema felicidad social, partiendo de

un estudio exhaustivo llevado a cabo en el diagnóstico comunal.

“…la comunidad entonces buscará espacios, terrenos, actividades

económicas que puedan desarrollarse allí, en base a las habilidades

que tienen, o puedan tener, a los recursos que hay disponibles, si

están a la orilla del mar, la pesca a la orilla de un río, si están en tierra

fértil, la siembra, la agricultura, pequeñas fábricas para hacer ropa,

para procesar alimentos, para procesar madera, etc.; deben incluir allí

lo social, lo económico, lo territorial, las cosas de la infraestructura, de

la vivienda, etc.; esos problemas serán tantos que no se van a arreglar

en un año, por eso es que el Consejo Comunal debe planificarse,

priorizar…” Comandante Hugo Chávez Frías Juramentación del Consejo

Presidencial para la Reforma Constitucional y del Consejo Presidencial del Poder

Comunal Sala Ríos Reyna, Teatro Teresa Carreño Miércoles, 17 de enero de 2007

¿Qué es el Plan Comunal?

Constituye el proceso continuo compuesto por una serie de ideas, propuestas y

proyectos, con objetivos claros, viables y alcanzables en un tiempo determinado,

con el fin de alcanzar el bienestar integral de la comunidad. En el gobierno comunal

el Plan Comunal es la guía para conducir la comunidad y mejorar la calidad de vida

de sus pobladores.

¿Por qué se debe realizar?

Debido a que la Revolución Bolivariana se basa en la construcción del Poder

Comunal para lo cual se debe desmontar la representatividad centralizada

transfiriendo la toma de decisiones de manera directa al pueblo organizado. En este

sentido la comunidad conciente se organizará para asumir el poder.

¿Para qué?

El Plan Comunal permite organizar y sistematizar actividades y acciones para darle

solución a problemas y necesidades específicas, desarrollar potencialidades y

mantener el funcionamiento armonioso de actividades, instituciones y

organizaciones que vienen desarrollándose efectivamente en las comunidades.

Asimismo, permitirá coordinar diferentes proyectos que se desarrollen en ella y así

optimizar los recursos materiales y capacidades humanas que se requieren.

¿Quién lo hace?

El plan es elaborado por la comunidad a través de los voceras y voceros de los

diferentes comités y unidades que conforman el Consejo Comunal, luego de ser

elaborado debe ser aprobado en asamblea de ciudadanas y ciudadanos.

Este se elabora luego de haber realizado el Diagnóstico Comunal, para así poder

crear una estrategia real y concreta, que contribuya al logro de metas que

satisfagan las necesidades, potencialidades, debilidades y fortalezas de la

comunidad.

¿Cuál es el alcance?

La transformación de la realidad existente en la comunidad, construyendo el nuevo

Estado Socialista.

Características del plan comunal

· Flexible y Abierto: Permite la inclusión de nuevos proyectos que se generen

en el desarrollo del plan, así como adecuar los proyectos ya definidos en el

mismo.

· Político-Ideológico: Se hace en función de la consolidación de la

Revolución Bolivariana impulsando las líneas estratégicas de la nación y la

participación protagónica del pueblo.

· Plurianual: El Plan Comunal tiene una vigencia que oscila entre 3 y 4 años,

lo que permite concretar proyectos de largo plazo.

· Dinámico: El Plan Comunal debe ser un “plan móvil y dialéctico”, ya que el

entorno es muy dinámico y cambiante y los cambios suceden de manera

vertiginosa, por tanto debe estar en constante adaptación, si así lo requiere,

para perseguir con inteligencia los objetivos y darles alcance.

· Continuo: El Plan Comunal no finaliza con su elaboración, ni se planifica

una sola vez para un determinado periodo; la planificación debe estar

presente constantemente en la vida del Consejo-Banco y comunidad.

· Territorial: Está elaborado partiendo del medio geográfico en el cual se

encuentra la comunidad, de esta manera, se logra un plan armónico y

orgánico adaptado a la nueva geometría del poder.

· Viable: debe abordar objetivos, metas y estrategias reales a alcanzar en un

tiempo determinado, ya que se debe planificar para obtener logros o

resultados.

· Contextualizado: el plan debe estar vinculado con la realidad económica,

social, política, cultural de la comunidad.

· Articulador: Articular lo económico, político, social, cultural, moral y

defensivo, pues el plan no puede estar desvinculado de los factores y actores

tanto internos como externos de la comunidad.

¿Cómo se hace?

El Plan Comunal se elabora metodológicamente en función del desarrollo de las

siguientes pautas:

1. Focalización y Espacialización.

Consiste en el ordenamiento de los diversos proyectos relacionados que se

ejecutaran dentro de un espacio geográfico previamente definido por el Consejo

Comunal. Cada “Foco” estará compuesto por varias acciones inmediatas y/o

proyectos. De esta forma en el Plan Comunal se desarrollarán diversos focos

dependiendo del resultado del Diagnóstico Comunal.

En la focalización y espacialización los proyectos priorizados en el Diagnóstico

Comunal podrían cambiar de orden, dependiendo de la lógica que se da al

relacionar diferentes proyectos en un espacio y tiempo real.

Por ejemplo: Se aprueban tres proyectos: arreglo vial (asfaltado y acera de la vía),

sistema de aguas servidas y el alumbrado de las calles. Al priorizarlos en el

Diagnostico Comunal quedaron en el siguiente orden:

Al realizar el Plan Comunal focalizamos los tres proyectos en el espacio geográfico

en el que se desarrollarán y nos damos cuenta que el orden producto de la

priorización no es lógico para su ejecución, ya que si pavimentamos las vías antes

de hacer el sistema de aguas servidas, tendríamos que romper las vías terminadas,

lo que se resume en el mala administración de los recursos y del tiempo. Siendo lo

correcto el orden siguiente:

2. Desarrollo de Ideas o propuestas.

En la relación de los focos que se hayan realizado en la pauta anterior y tomando en

cuenta las potencialidades y fortalezas de la comunidad. Se generan ideas o

Arreglo vial

Alumbrado de

las calles

Sistema de aguas

servidas

1er Lugar 2do Lugar 3er Lugar

Arreglo vial

1er Lugar 2do Lugar 3er Lugar

Sistema de aguas

servidas

Alumbrado de

las calles

propuestas orientadas a solventar las necesidades y debilidades, que se traducen

en acciones inmediatas y la elaboración de proyectos.

Ejemplo:

Foco 1: La Colinita

 Construcción y reparación del sistema de aguas servidas que finalice en la

canalización de dichas agua a un pozo de oxidación y no en el cauce de los

ríos.

 Elaboración de un proyecto de pavimentado y restauración de la vías de

comunicación interna y externa a la comunidad.

 Elaboración del sistema de alumbrado de todas la calles.

 Búsqueda del financiamiento en las distintas instituciones gubernamentales

(Alcaldía, Gobernación, MINFRA, FIDES, LAEE).

Foco 2: Desarrollo Agropecuario en la colina parte baja.

 Formulamos talleres de producción agropecuaria vinculados a las

condiciones geográficas de la comunidad.

 Elaboramos un proyecto de agropecuario que articule la mano de obra de la

comunidad, que generara fuentes de trabajo y organización de la misma.

 Creamos vínculos con la red de mercal, casas de alimentación y redes

turísticas para la comercialización de la producción cosechada por la

comunidad.

 Articulamos con las instituciones gubernamentales para la obtención de las

tierras fértiles que están a cargo de los latifundistas.

3. Elaboración de Proyectos.

Una vez la comunidad este conciente de los proyectos que requiere

emprender en el Plan Comunal los elabora por orden de prioridad, realizando

los siguientes puntos:

I. OBJETIVO GENERAL ¿Qué queremos lograr?: Se define la situación o

resultado al que se quiere llegar. Es el fin o propósito.

II. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ¿Qué hacemos para lograrlo? ¿A través de

qué?: Explica las acciones ha ser llevadas a cabo para lograr el objetivo

general.

III. ACTORES INVOLUCRADOS ¿A quiénes?: Son todas las personas u

organizaciones involucradas en el objetivo; las afectadas, las generadoras

del problema y las que pueden aportar para su solución.

IV. INDICADORES ¿Por qué?: Son todos aquellos datos que demuestran y

justifican el porque de la solución del objetivo. Para ello es recomendable

utilizar fuentes de información (censos, inventarios, registros civiles, otros)

V. METAS ¿Cuánto?: Lo qué esperamos lograr con cada objetivo. Se refiere

a la cuantificación de los objetivos específicos. Se construye de la siguiente

manera:

Verbo infinitivo+ variable que se quiere afectar + mas unidad de

medida o cantidad + tiempo de logro.

Ejemplo: aumentar la producción de ganado vacuno en un 60% para el

año 2008.

VI. ACTIVIDADES-ACCIONES ¿Cómo?: Reflejan las actividades necesarias

para lograr las metas planteadas. Cada meta requiere de una o más

actividades.

VII. TIEMPO ¿En qué momento?: Indica el lapso de tiempo que va a durar

cada actividad. Se recomienda establecer fechas.

VIII. RESPONSABLES ¿Quiénes?: Se refiere a las personas que se van a ser

responsables para que se cumpla cada actividad, estas deben ser

asignadas dependiendo de las características, habilidades y destrezas de

los actores.

IX. RECURSOS ¿Qué necesitamos?: Es decir, cuáles son los recursos

económicos (Gubernamental, Privado y Comunidad), materiales y potencial

humano necesarios para cumplir con cada una de las actividades.